“家政人员缺口达3000万 睦湃律所杨毅：“灵活用工”需健全保障体系”

家政领域人员不足3000万人，灵活就业必须应对权益保障不健全的障碍

4月6日，央视财经发表系列报道，聚焦内需费卡在哪里。 在第一次的广播中，以家政领域为例，家政领域的数千人报道了与家政领域的生源之间略微矛盾的供需关系。 灵活就业话题引起广泛关注，央视财经《第一时间》、《正点财经》、《经济新闻联播》多栏进行了相关报道。 北京睦哇律师事务所首席律师杨毅接受央视采访，就如何比较有效地破局，保障灵活就业模式下劳动者的权益提出了自己的建议。

杨毅接受了央视的采访

据央视报道，据不完全统计，目前全国共有122所大学，开设了125个家政相关专业。 但是家政专业的在校生有1344人，也就是说平均每所学校不到20人。 但是，目前我国家政工作人员的缺口达到了3000万人左右。 这种供求平衡的重要原因是家政服务是灵活就业的新形式，劳动者缺乏一定的权益保护体系。 根据与北京地区约600名家政工人的比较调查，10.3%家政工人没有与公司或雇主签订任何合同或协议，只有36.2%的公司或雇主为员工投保。

目前，灵活用工数量达到2亿人，可以进一步刺激新冠的持续影响和公司产生越来越多的灵活用工诉求，但对于如何规范灵活用工模式，比较有效地保障用工群体的相关权益，各方意见不一。

对此，睦湃律所首席律师杨毅认为，灵活运用员工作为工作时间、雇佣形式、服务形式方面表现比较灵活的新雇佣形式，是近年来出现的新雇佣形式，从法律上看，目前还没有与灵活雇佣相关的规定，因此劳动关系的认定

杨毅还指出，目前，一些地方人力资源社会保障部门出台了相应的管理办法，广东省人力资源社会保障厅鼓励灵活就业人员在户籍所在地或就业地参加公司职工基本养老保险，引诱就业单位与灵活就业人员签订民事协议。 陕西省扩大非全日制就业渠道，快速发展新就业形式，加强对困难灵活就业人员的配合，在重庆、海南、河北等多个地区采取相应措施，着力比较有效地保障灵活就业人员的合法权益。 我相信不久国家也会判断相应的法律法规将使这种新的就业形式能够健康稳定地快速发展。

多方合作建立灵活的用工单位权益保障体系

灵活的雇佣者和实际的雇佣者大多不存在直接的劳动关系，在发生纠纷时，灵活的雇佣者不受相关劳动法的保护。 杨毅部长表示，首先，将灵活用工单位的社会保险纳入现有保险体系，与灵活用工单位的工作性质进行比较，在社会保障问题上参照相关保险规定，用工单位为灵活用工单位缴纳保险，灵活用工单位可以享受保险待遇。

另外，为灵活用工单位制定适合新用工形式的法律法规，目前各地方略有规定，但由于缺乏法律支持，在实际把握上尺度不同，发生纠纷后，法院(司法部门)也对其认识不同，如此灵活用工单位的 结合这种就业新形式的优势，更容易制定更高层次的法律，统一思想，确认实施。

更重要的是，杨毅认为，从趋势来看，我国灵活的用工群体越来越大，光靠地方制定规定和制度，规范某些方面的问题显然不够，我们要建立综合灵活的用工权益保障体系， 强调要建立用工灵活的用工平台和政府相关部门各方面形成的灵活用工权益保障体系，系统全面为灵活用工提供权益保障。

在事关民生、当前严峻的市场环境和就业形势下，灵活就业的新模式可以激活市场，促进就业，支持越来越多的公司有效恢复企业活动的开工，随着相应的权益保障体系的健全，灵活就业将更有效地拉动经济增长，支持国民经济的良性循环。

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